南华早报网1月7日讯/ 以交通繁忙拥堵为一大痼疾的北京，首次认定网络和手机叫专车是变相黑车，属非法运营，已经启动严打。但有媒体报道指，专车黑车不过是多地出租车司机停工抗议的导火索，行业顽疾在于常年居高不下的份子钱和垄断问题。 1月4日，沈阳市大约...

        南华早报网1月7日讯/    以交通繁忙拥堵为一大痼疾的北京，首次认定网络和手机叫“专车”是变相“黑车”，属非法运营，已经启动严打。但有媒体报道指，“专车”“黑车”不过是多地出租车司机停工抗议的导火索，行业顽疾在于常年居高不下的“份子钱”和垄断问题。

        1月4日，沈阳市大约70辆出租车聚集，要求取消燃油附加费、处理“黑车”泛滥、“专车”抢占市场等影响司机收入的问题。同日上午，浙江东阳市上百辆出租车聚集在市政府广场门口，整齐“休眠”。

        《新京报》报道指，“的哥”们反映的问题，大多与燃油费调整、调价方案和“黑车”“专车”有关。

        沈阳一名“的哥”表示，“专车”“黑车”不断增多，影响正规出租车司机的群体收入，有关部门管理不力，“现在更没法活”。

        在沈阳，有司机表示，有上千辆“黑车”抢生意，“滴滴专车”也有近一千辆，一些正规出租车司机的收入，从每月5000元降到现在的3000元。

        去年开始，伴随各类互联网叫专车软件的不断涌现，关于“专车”是变相“黑车”的争议也越来越多，沈阳、南京、上海等多地也陆续叫停有关服务。

        《北京青年报》报道指，今年1月起，北京市交通执法总队将大力打击利用互联网和手机软件从事非法运营的社会车辆。

        北京市交通执法总队队长、新闻发言人梁建伟说，一些私家小轿车或社会车辆借助网络平台和手机软件预约租车从事非法运营，依照《无照经营查处取缔办法（中华人民共和国国务院令第370号）》第4条，这种行为属于未取得运营资格擅自从事非法运营，也严重影响了出租汽车的正常运营秩序。

        这是北京首次公开认定，私家车通过打车软件拉活属于非法经营。

        目前，市场上的商务租车品牌包括易到用车、AA租车、Uber、一号专车、滴滴专车等，仅北京市场商务租车品牌就已超过5家。

        北京市交通执法总队已经开始严查机场、火车站和繁华商业街区利用互联网和手机软件从事非法运营的车辆，一旦核实，提供服务的主体将收到2万元以内的罚单。

        北京去年全年共查处借助网络平台和手机软件从事非法运营的黑车47起。

        据梁建伟介绍，去年在执法过程中发现，“专车”的司机很多都是以前的黑车车主。

        梁建伟指，对于“专车”司机来说，拉活​​获得了一份可观的兼职收入。但由于私家车上保险普遍较低，与正规的运营车辆不具有可比性。一旦发生事故，乘客权益无法保障。

        同时，“专车”收费较高，也破坏了正常的运营秩序，对正规运营的车辆，尤其是出租车并不公平。

        沈阳“的哥”李师傅向《新京报》表示，自己也想像“专车”司机那样提供人性化服务，但自己花了21万从公司买车，每月交2000元“份子钱”，之后到手的勉强到3000元，每年还要交各种保险、使用费、维修检查费，“辛辛苦苦跑6年想回本都难”。

        报道指，多名司机表示，每月一半以上收入都贡献给了“份子钱”，每天工作超过12个小时，“开8小时车自己一分钱也留不下”。

        在北京，每名出租车司机每月要交4000元的“份子钱”，此外还要承担油钱和修车费。

        虽然收钱多，但有出租车公司管理车称，公司几乎没有任何市场风险，油费、保修的负担都在司机身上，坐收“份子钱”即可。

        出租车牌照的价格也不容小觑。

        在浙江温州，出租车运营证价格从20万到126万一路飙高，山东出租车经营权转让费已经高达50万。

        国家发改委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东认为，目前公众乘车需求远远没有被满足，出租车及租车行业却面临严格的数量管制及单一的价格管制，禁锢行业发展。而相对固定的利益格局使市场缺乏竞争，好的经营主体和司机难以入行。

        针对这些顽疾，武汉计划实行出租车经营权无偿使用，广州则试行“的哥聘任制”，让“的哥”与企业签订劳动合同，拿上稳定的工资，每月实际上交费可以比承包制少300到400元。

        上海金融与法律研究院研究员刘远举建议，政府应放宽对车辆数量和价格的管制，允许个体进入充分竞争，同时监督出租车经营企业财务管理透明化，做出合理定价。